Ақмола облысының ресми интернет-ресурсы
«Сәулет-қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау»

Ақмола облысының
мемлекеттiк сәулет-құрылыс
бақылау басқармасы» ММ
басшысы
Бахидбек Амантайұлы Оспанбековтiң
баяндамасы

«Сәулет-қала құрылысы және құрылыс қызметi саласындағы
мемлекеттiк бақылау және қадағалау»

Сәлеметсiздер ме!

Құрметтi мәжiлiске қатысушылар, Ақмола облысының мемлекеттiк сәулет-құрылыс бақылау басқармасының 2019 жылдың 9 айында атқарған жұмысы туралы ақпаратты ұсынуға рұқсат етiңiздер.

Ақмола облысының мемлекеттiк сәулет-құрылыс бақылау басқармасы (бұдан әрi — басқарма) сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметi саласындағы мемлекеттiк саясатты iске асырады.

Басқарманың мiндеттерi:

- облыс аумағында мемлекеттiк сәулет-құрылыс бақылауын, лицензиялауды және аттестаттауды жүзеге асыру;

- облыс аумағында салынып жатқан нысандарды инспекциялауды жүргiзу.

Басқарма өзiнiң күнделiктi қызметiнде Қазақстан Республикасының "Әкiмшiлiк құқық бұзушылық туралы" Кодексiнiң, Кәсiпкерлiк кодексiнiң нормаларын, Қазақстан Республикасының "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметi туралы", "Рұқсаттар және хабарламалар туралы", "тұрғын үй құрылысына үлестiк қатысу туралы" заңдарын, сондай — ақ басқа да нормативтiк-құқықтық актiлердi басшылыққа алады. Басқарманың мемлекеттiк қызметшiлерiнiң штат саны 15 бiрлiктi құрайды. МСҚБ басқармасының аудандарда ведомстволық бағынысты бөлiмшелерi жоқ екенiн ескере отырып, екiншi жартыжылдықтан бастап тиiмдi және жедел жұмыс жүргiзу мақсатында басқарманың екi маманы Целиноград ауданының Ақмол ауылындағы "Целиноград Су Арнасы" МКҚК ғимаратында орналасқан (Шортанды, Аршалы, Целиноград және Қорғалжын аудандары).

Басқарма өз құзыретi шегiнде салынып жатқан объектiлердiң сапасын, құрылыс салушыларда қажеттi жобалық және рұқсат беру құжаттамаларының болуын, оның iшiнде жер учаскесiне тиiстi құқық болуын, Тапсырыс берушiнiң объектiнiң құрылысын техникалық және авторлық қадағалаумен қамтамасыз етуiн, орындалатын құрылыс-монтаж жұмыстарының, қолданылатын Құрылыс материалдары мен жабдықтарының бекiтiлген жобалық шешiмдер мен мемлекеттiк нормативтерге сәйкестiгiн бақылауды жүзеге асырады, сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметi саласында мемлекеттiк қызметтер көрсетедi. Жойылмайтын бұзушылықтарға жол берген немесе жол берiлген бұзушылықтарды жоймаған жеке, заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгiленген шаралар қолданылады.

2018 жылы ҚР Кәсiпкерлiк кодексiне енгiзiлген өзгерiстерге сәйкес бақылау-қадағалау функцияларын жүзеге асыратын уәкiлеттi органдардың қызметi алдын алу-профилактикалық сипаттағы профилактикалық бақылау мен қадағалауды жүзеге асыруға негiзделген. Яғни құрылыс саласындағы заңнама мен мемлекеттiк нормативтер талаптарының сақталуын тексеру мақсатында объектiге бару үшiн Кәсiпкерлiк кодексте көзделген тиiстi негiздер болуы тиiс. Бұл ретте кәсiпкерлiк кодексiнiң негiздер үшiн тексеру жүргiзу болып табылады жеке, заңды тұлғалардың өтiнiштерi және мемлекеттiк органдардың нақты фактiлер зиян келтiру, адам өмiрiне, денсаулығына, заңды мүдделерiне және қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалар, мемлекет, сондай-ақ нақты фактiлер бойынша Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын бұзушылықтардың, жоймау әкеп соғатын немесе денсаулығына келтiрiлген зиян адам. Жоғарыда көрсетiлген негiздер бойынша жүргiзiлген жоспардан тыс тексеру нәтижелерi бойынша акт жасалады және тексерiлетiн субъектiге қатысты заңнама талаптарының бұзылуы анықталған жағдайда әкiмшiлiк айыппұл түрiнде шаралар қолданылады, ал жекелеген жағдайларда аттестатты тоқтата тұру не одан айыру, лицензиядан айыру, заңсыз салынған құрылысты бұзу, қызметiн не жекелеген қызмет түрлерiн тоқтата тұру түрiнде қосымша өндiрiп алу қолданылады.

Объектiлердi салу процесiн технологиялық сүйемелдеу кезiнде неғұрлым кең таралған бұзушылықтар мемлекеттiк нормативтер мен құрылыс нормаларының талаптарын сақтамау, атқарушы құжаттаманы тиiсiнше жүргiзбеу, яғни (журналдарды жүргiзу, жасырын жұмыстарды куәландыру және жауапты конструкцияларды аралық қабылдау актiлерi), мемлекеттiк сәулет-құрылыс бақылауын жүзеге асыратын органдарды хабардар етпей, сондай-ақ техникалық және авторлық қадағалаусыз объектiлердiң құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргiзудi бастау. Сонымен қатар, объектiлердiң құрылысы барысында жағдайлары, ауытқу бұрын бекiтiлген жобалық құжаттама.

Ағымдағы жылдың басынан бастап Е-лицензиялау электронды-цифрлық порталы арқылы басқарманың атына 798 құрылыс-монтаж жұмыстарының басталғаны туралы хабарлама келiп түстi, оның iшiнде 320 мемлекеттiк ұйымдардан, 478 жеке тұлғалар мен ұйымдардан.

Басқарма Қазақстан Республикасының құрылыс заңнамасы мен құрылыс нормаларына жоспардан тыс 51 тексеру, бақылау және қадағалау субъектiсiне (объектiсiне) бару арқылы 99 профилактикалық бақылау және қадағалау жүргiздi, оның iшiнде заңды тұлғалардың лицензия алуға өтiнiштерiн қарауға байланысты анықталған бұзушылықтардың нәтижелерi бойынша бұзушылықтарды жоюға 16 ұйғарым берiлдi.

Рұқсат құжаттары жоқ құрылыс деректерi бойынша (ҚР ӘҚБтК 463-бабы 1-бөлiгi) Басқарма 83 әкiмшiлiк iстi қарады. Сәулет және қала құрылысы бөлiмдерiнiң тиiстi шешiмiнсiз пәтерлердi заңсыз қайта жоспарлағаны үшiн (ҚР ӘҚБтК 322 б.1 Б.) 42 субъект әкiмшiлiк жауапкершiлiкке тартылды (9 ай).2018 жылғы -13).

Заң талаптарын бұза отырып жобалау жұмыстарын орындағаны үшiн басқармамен 5 әкiмшiлiк iс қаралды.

Әр түрлi сатыдағы соттарға шаралар қабылдау үшiн 95 iс жiберiлдi,оның iшiнде 90 әкiмшiлiк iстi қарау қорытындысы бойынша (4 934 036 теңге сомасына айыппұл төлеу туралы шешiм шығарылды.

Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметi саласындағы заңнаманы бұзғаны үшiн басқарма 35 556 475 теңге айыппұл түрiнде әкiмшiлiк жаза тағайындады.

Есептiк кезеңде айыппұл сомасы 2018 жылдың басынан бастап Әкiмшiлiк құқық бұзушылық туралы iстер бойынша қысқартылған iс жүргiзудi қолданатынын ескере отырып көрсетiлгенiн атап өткен жөн, оған сәйкес құқық бұзушылық жасаған тұлғалар жетi тәулiк iшiнде аталған айыппұл сомасының елу пайызы мөлшерiнде айыппұл төлеуге құқылы.

"Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметi туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 75-1-бабына сәйкес Басқарма объектiнi пайдалануға қабылдаудың бекiтiлген актiлерi мен оларға қосымшаларды Тапсырыс берушiнiң Қазақстан Республикасының сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметi туралы заңнамасында белгiленген нормалар мен талаптарды сақтауы тұрғысынан салыстырып тексерудi жүргiзедi.

Есептi кезеңде басқарма "мемлекеттiк органдардың автоматтандырылған жұмыс орны" ақпараттық автоматтандырылған жүйесi (МО АЖО ХҚКО ЫАЖ) арқылы келiп түскен 599 пайдалануға енгiзу актiсiн қарады. 303 актiнi қарау қорытындылары бойынша немесе жалпы санның 50% — ы ҚР Инвестициялар және даму министрiнiң 2017 жылғы 24 сәуiрдегi №234 бұйрығымен бекiтiлген объектiнi пайдалануға қабылдау актiсiнiң нысанына сәйкес келмейдi. Негiзгi сәйкессiздiктер болып табылады:

- қоса берiлген құжаттардың жиынтықталмауы (декларацияның, қорытындының және т. б. болмауы).),

- құжаттардағы қолдар мен мөр бедерiнiң болмауы,

 — сәйкестiк туралы Декларацияда, қорытындыда инженерлiк және коммуналдық қамтамасыз ету бойынша қызметтердi жеткiзушiлердiң талап етiлетiн қолдарының және мөр бедерлерiнiң болмауы.

Басқарма функцияларының бiрi сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметi саласында 5 түр бойынша мемлекеттiк қызмет көрсету (анықтама үшiн: iздестiру қызметiне лицензия беру; жобалау қызметiне лицензия беру; құрылыс-монтаж жұмыстарына лицензия беру; Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметi саласында сараптамалық жұмыстар мен инжинирингтiк қызметтердi жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөнiндегi ұйымдарды аккредиттеу).

Мемлекеттiк қызметтердiң барлық түрлерi бекiтiлген мемлекеттiк қызметтер стандарттары мен регламенттерiне сәйкес көрсетiледi.

Басқарма қызметiнiң осы бағытындағы негiзгi өзгерiстер болып табылады, егер бұрын "сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы Жобаларды басқару жөнiндегi ұйымдарды аккредиттеу" мемлекеттiк қызмет көрсету үшiн құжаттарды қабылдау қызмет берушiнiң кеңсесi арқылы жүзеге асырылса, онда ағымдағы жылдың тамыз айында енгiзiлген мемлекеттiк қызмет Стандартына енгiзiлген өзгерiстерге сәйкес осы мемлекеттiк қызмет көрсету автоматтандырылған және "Е-лицензиялау" электрондық порталы арқылы жүзеге асырылады. Осы өзгерiстер басқарма қызметi кезiнде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерiн азайтып, көрсетiлетiн қызметтi алушымен тiкелей байланыс жасалмады. Сондай-ақ мемлекеттiк қызмет көрсету мерзiмi 15 күннен 5 күнге дейiн қысқартылды.

2019 жылдың 9 айында барлығы 63 лицензия берiлдi (9 ай).2018 жылы — 74), оның iшiнде:

құрылыс-монтаж жұмыстарына-41 (9 ай)2018 жылы-53),

Жобалық қызметке-16, (9 ай)2018 жыл — 11),

Iздестiру қызметiне — 6, (9 ай)2018 жыл — 10),

Барлығы 16 (9 ай)2018 жыл — 20),

67 өтiнiш берушiге бас тартылды (9 ай) 2018 жылы-118)

Есептi кезеңде барлық түрлерi бойынша аттестаттар:

берiлдi-109 (9 ай)2018 жылы -61);

қайта ресiмделдi — 64 аттестат (9 ай)2018 жыл-40),

71 өтiнiш берушiге бiлiктiлiк талаптарына сәйкес келмеуi бойынша аттестат беруден бас тартылды (9 ай)2018 жыл-78),

тестiлеу кезiнде шектi мән өткен жоқ 14 адам (9 ай).2018 жылы — 17).

"Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы Жобаларды басқару жөнiндегi ұйымдарды аккредиттеу" мемлекеттiк қызметi бойынша 2 өтiнiш түстi. 2 Сертификат берiлдi.

Мемлекеттiк қызмет көрсету мерзiмдерiн бұзу фактiлерi жоқ.

Облыстық бюджетке 2019 жылдың өткен кезеңiнде 1 282 345 теңге сомасында лицензиялық алым төлемдерi түстi, 2018 жылдың ұқсас кезеңiнде 1 185 835 теңге болды.

Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және тестiлеудi өткiзу кезiнде ашықтықты қамтамасыз ету мақсатында Басқарманың қызметтiк үй-жайларында бейнебақылау камералары орнатылды, тестiлеуге арналған компьютерлерде тестiлеу барысын тiркеуге арналған веб-камералар орнатылды. Қызмет алушылардың ыңғайлылығы үшiн Қызметтi онлайн режимде алу үшiн электрондық цифрлық қолтаңбаны санаушы (карт-ридер) бар.

Қызметтiң ашықтығы, азаматтармен, қоғаммен диалог жүргiзу, ақпараттық-түсiндiру жұмыстарын жүзеге асыру, басқарма құзыретiне кiретiн мәселелер бойынша азаматтардың өтiнiштерiне жедел ден қою мақсатында мемлекеттiк органның ресми сайты жұмыс iстейдi, онда азаматтар үшiн виртуалды қабылдау қарастырылған. Мен, басқарма басшысы аптаның әр бейсенбiсiнде азаматтарды жеке қабылдауды жүргiзедi. Басқарманың үй-жайында жалпы қолжетiмдi жерде азаматтардың өтiнiштерi мен өтiнiштерiне арналған жәшiк орнатылған, сондай-ақ басқарманың сенiм телефоны 50-31-47 көрсетiлген. Facebook, Instagram әлеуметтiк желiлерiнде аккаунттар мен басқару беттерi құрылды.

Есептi кезеңде 148 өтiнiш түстi,оның iшiнде 101 жеке тұлғалардан, 47 заңды тұлғалардан, оның iшiнде 123 өтiнiш қаралды.

Ағымдағы жылдың ақпан айында басқарма мамандарымен "Азаматтарға арналған үкiмет" мемлекеттiк корпорациясы "КЕАҚ Ақмола облысы бойынша филиалы-Халыққа қызмет көрсету орталығының Көкшетау қаласы, Красный Яр селосы бөлiмдерiнiң қызметкерлерi үшiн "сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында мемлекеттiк қызмет көрсету сапасын арттыру" тақырыбында семинар –кеңес өткiзiлдi.

Есептi кезеңде сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл, мемлекеттiк қызметшiлердiң Этикалық кодексi, Әкiмшiлiк құқық бұзушылықтардың алдын алу бойынша 4 техникалық оқу, 5 семинар өткiзiлдi.

Өз кезегiнде мемлекеттiк сәулет-құрылыс бақылау басқармасы өзiне жүктелген мiндеттердi сапалы және уақтылы орындауға ұмтылады.

Назарларыңызға рахмет!

Құрылған күні: 09.10.2019 13:50
Жаңартылған күні: 09.10.2019 13:50
Қаралым саны: 180