О состоянии экологической обстановки в Акмолинской области

В Акмолинской области – 227 предприятий I категории. Предприятия теплоэнергетического сектора – 6 (2,64 %), горнодобывающая и горно-перерабатывающая отрасль – 67 (29,51 %), коммунальный сектор – 35 (15,4 %), строительный сектор – 46 (20,26 %), агропромышленный сектор – 42 (18,5 %), химическое производство – 4 (1,76 %), прочие – 27 (11,9 %).

Экологическое регулирование

Количество оказанных государственных услуг:

«Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов 1 категории»:

Оказано в 2017 г. – 186 ед. (согласовано – 91, отказано – 95);

Оказано за 11 месяцев 2018 года – 149 ед. (согласовано 67, отказано – 82)

«Выдача экологических разрешений для объектов I категории»:

Оказано в 2017г.: 119 ед. (согласовано – 74 ед., отказано – 45 ед.)

Оказано за 11 месяцев 2018 года: 97 ед. (согласовано – 51 ед., отказано – 46 ед).

Динамика по разрешенным эмиссиям по области:

Виды эмиссий 2016 год 2017 год 2018 год
выбросы 160,845 тыс.тонн 165 тыс. тонн 163,71 тыс. тонн
сбросы 94,745 тыс.тонн 88,7937181245 78,62514763 тыс. тонн
отходы 65 308,7 тыс.тонн 172 864,7915 тыс. тонн 171 763,5749 тыс. тонн

Динамика по фактическим эмиссиям по области:

Виды эмиссий 2016 год 2017 год 2018 год
выбросы 91,55 тыс.тонн 89,7 тыс. тонн 83,824 тыс. тонн
сбросы 38,4216 тыс.тонн 37,342 тыс. тонн 25,409863 тыс. тонн
отходы 41 226,713 тыс.тонн 41 343,3268 тыс. тонн 30 466,991 тыс. тонн

План природоохранных мероприятий

Согласно отчетным данным на 2018 год запланировано предприятиями Акмолинской области 2 067 138,51 тыс. тенге, из них освоено 1 259 150,65 тыс.тенге. Процент освоения составляет 60,9%.

Рост финансирования в 1 полугодии 2018 года по сравнению с 1 полугодием 2017 года произошел за счет следующих факторов:

1) ГКП на ПХВ «Кокшетау Жылу» во 2 квартале 2018 года провел текущий ремонт электрофильтров ЭГБМ 1–36–12–6–4 к/а КВТК 100-500 № 8,9,10 на сумму 200 000 000 тенге, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на данное мероприятие средства освоены не были.

2) ТОО «RG Gold» во 2 квартале 2018 года было проведено ряд мероприятий по вводу в эксплуатацию, ремонту и реконструкции пылегазоочистных установок, предназначенных для улавливания вредных веществ, отходящих от технологического оборудования и аспирационных систем на сумму 26 005 383 тенге, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на данное мероприятие освоение составило 0 тенге.

ТОО «RG Gold» во 2 квартале 2018 года было проведено мероприятие по снятию и складированию в отвал плодородного почвенного слоя на сумму 22 892 300 тенге, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на данное мероприятие освоение составило 7 885 197 тенге.

3) ГКП «Кокшетау Су Арнасы» в 1 полугодии 2018 года произвел ремонт технологического оборудования на станции биологической очистки на сумму 4 800 000 тенге, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на данное мероприятие освоено было 307 400 тенге.

4) ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» в 1 полугодии 2018 года провел подготовку к рекультивации карты № 1 методом гидронамыва нерадиоактивных отходов на сумму 50 000 000 тенге,
по сравнению с 1 полугодием 2017 года данное мероприятие отсутствовало.

Ситуация по целевым показателям качества окружающей среды

Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области проведен открытый конкурс по «Разработке целевых показателей качества окружающей среды Акмолинской области на 2018 – 2027 года». Рассмотрение заявок состоялось 26 февраля
2018 года. По итогам рассмотрения конкурсных заявок победителем стал ТОО «Республиканский научно-исследовательский Центр охраны атмосферного воздуха». Заключен договор на выполнение работ с ТОО «Республиканский научно-исследовательский Центр охраны атмосферного воздуха».

В настоящее время ТОО «Республиканский научно–исследовательский Центр охраны атмосферного воздуха» проводит для ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области» научно–исследовательскую работу по разработке целевых показателей качества окружающей среды Акмолинской области.
Срок завершения работ ноябрь 2018 г.

На сегодняшний день разработаны целевые показатели качества окружающей среды на 2018 – 2027 год.

До 15 декабря 2018 года совместно с общественностью планируется составить перечень остро стоящих экологических проблем по Акмолинской области и вынести их на обсуждение общественного совета, также выработать комплекс мер по достижению ЦПКОС с учетом экологических проблем области.

Контрольно-инспекционная деятельность

В 2017 году за 12 месяцев проведено 98 проверок, выявлено 225 нарушений экологического законодательства, наложено 199 административных штрафов на общую сумму 20,836 млн. тенге, оплачено 196 административных штрафов на общую сумму 20,700 млн. тенге (99,3%), направлено 26 дела на рассмотрение в судебные органы; выдано 40 предписаний с требованиями по возмещению вреда причиненного окружающей среде на общую сумму 15,111 млн. тенге, на сегодняшний день взыскано 39 требования на сумму 13,007 млн. тенге (86,1%). Также, взысканы переходящие с прошлого года 6 требований на общую сумму 0,28 млн. тенге.

В 2018 году за 11 месяцев проведены 25 проверок, выявлено 97 нарушений экологического законодательства, наложено 83 административных штрафов на общую сумму 13 042,72 тыс. тенге, оплачено 81 административных штрафов на общую сумму 12 922,47 тыс. тенге (99 %), направлено 13 дел на рассмотрение в судебные органы; выдано 18 предписаний с требованиями по возмещению вреда причиненного окружающей среде на общую сумму 3 588,59 тыс. тенге, на сегодняшний день взыскано 18 требований на сумму 3 588,59 тыс. тенге (100 %). Также, взысканы переходящие с прошлого года 2 требований на общую сумму 6 766,54 тыс. тенге.

Примечание. Не взысканные в добровольном порядке административные штрафы и требования своевременно направляются в судебные органы для принудительного взыскания.

Основные экологические проблемы Акмолинской области и принимаемые меры по их решению

Описание проблемы Пути их решения
Республиканского уровня
1 Загрязнение озер Щучинско-Боровской курортной зоны (оз.Щучье, Бурабай, Карасу, Катарколь) Текущая ситуацияКачество воды в водоемах курортной зоны имеет тенденцию к ухудшению, и степень ее загрязненности в динамике заметно увеличивается. Об этом свидетельствует высокое содержание тяжелых металлов, низкое качество воды по прозрачности и увеличение биохимической потребности кислорода.Антропогенная нагрузка, возрастающая по мере увеличения использования озер в качестве зон отдыха, способствует ускорению эвтрофирования, т.е. накопления в водах биогенных элементов.Исследования озер Боровое, Щучье и Карасу показали, что вода в них относится к 3, 4 и 5 классу качества, т.е. «умеренно загрязненные», «загрязненные» и «грязные».Предпринимаемые мерыВ рамках бюджетной программы 037 «Строительство и реконструкция объектов охраны окружающей среды» Министерством энергетики РК (далее – Министерство) реализуется проект «Очистка и санация водоемов (озёр Щучье, Боровое, Карасу) Щучинско – Боровской курортной зоны».Общая стоимость проекта составляет 23 664 000,0 тыс.тенге. Получено положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию (далее – ПСД) проекта «Очистка и санация водоемов (озёр Щучье, Боровое, Карасу) Щучинско – Боровской курортной зоны» на сумму 6 709 992,0 тыс.тенге. В январе 2014г. получено положительное заключение государственной экологической экспертизы на раздел «Охрана окружающей среды» (ОВОС) к рабочему проекту «Очистка и санация водоемов (озеро Щучье, озеро Боровое, озеро Карасу) Щучинско – Боровской курортной зоны».В соответствии с процедурами корректировки бюджета и государственных закупок в августе 2014г заключен договор с ТОО «Аймак и К» по реализации проекта «Очистка и санация водоема оз.Карасу ЩБКЗ» на сумму 5 009 809 тыс.тенге. Срок завершения реализации Проекта 2017 год.Всего за 2016–2017годы вывезено 177818 т. ила. Процент очистки озера составил – 90%.После очистки озера Карасу уровень упал на 50 см по высоте.Всего за 2016–2017 годы вывезено 177818т. ила.В 2018году работы по берегоукреплению и аэрации озера не начинались. По контролю состояния поверхностных водоемов ЩБКЗ испытательной лабораторией Департамента экологии по Акмолинской области проводится лабораторный анализ воды озер.В октябре 2017г. отобраны 3 пробы с озера Карасье, выполнено 84 определения. На оз. Карасье выявлено превышение по азоту аммонийному. Всего показателей с превышением ПДК – 14, в основном –по солевому составу. Вблизи водоема потенциальных источников загрязнения не имеется.В 2018г. по результатам анализа от 12.09 было установлено превышение по общему железу и азоту аммонийному, т.е. из 26 показателей превышение было по 2–м ингредиентам. Повышенная концентрация по азоту аммонийному возможно связана с незавершенностью восстановительных процессов.
Местного уровня
2 Загрязнение оз. Копа, р. Кылшактыг. Кокшетау иловыми отложениями, сорной растительностью Текущая ситуацияГород Кокшетау расположен на берегу природного водоема озера Копа, которое служит местом отдыха и купания для горожан.Озеро Копа естественного происхождения долинного типа мелководное, глубиной от 1.5 до 5.0 метров. Общая площадь его составляет 14,79 кв. км. с запасом воды – 35,0 млн. м3. В 2017 году в период паводка в озеро Копа по реке Чаглинка поступило более 80 млн.м³ воды и более 20 млн.м³ воды по руслу реки Кылшакты.Очистка дна озера Копа от иловых отложений происходит за счет зарыбления водоема травоядными и хищными видами рыб.Заиление донными осадками является одной из основных причин ухудшения экологического состояния озера. Накопление их уменьшает полезный объем водоема, а уменьшение глубины и образование отмелей приводит к повышенному прогреву дна и провоцирует бурный рост водной растительности.Разложение органической массы влечет за собой истощение запасов растворенного кислорода, замор рыбы, нарастания уровня сероводородного загрязнения, ухудшения рекреационного качества воды.Основные морфометрические характеристики оз. Копа:Длина озера – 5,62 км.Ширина озера (средняя) – 2,721 км.Глубина (средняя) – 2,67 м.Площадь водной поверхности – 14,794 км2.Объем водных ресурсов – 41,45 млн. м3.Длина береговой линии – 16 028 м.Изрезанность береговой линии – 1,1756.Средняя мощность загрязненных донных илов – 0,62 м.Площадь заросшей части акватории – 18%Предпринимаемые мерыПо вопросу очистки оз. КопаВ 2017 году лаборатория Департамента экологии выезжала на оз Копа 5 раз для мониторинга
и исследований для межлабораторного сличения с лабораторией АФ РГП Казгидромет. В 2018 году для исследования оз Копа лаборатория ДЭ выезжала 2 раза и на р.Кылшакты 1 раз. Зарегистрировано нами превышение ПДК на оз Копа по сульфатам, азоту аммонийному, марганцу, БПК5. По итоговым данным наблюдений Казгидромет вода в озере Копа относится к умеренному уровню загрязнения. В р.Кылшакты вода относится к чрезвычайному уроню загрязнения по фторидам, аммонию солевому. При этом, по БПК5 и кислороду вода относится к умеренному уровню загрязнения. Высокий уровень загрязнения (по минерализации) в р.Кылшакты связан с природным составом водоема. По данному вопросу во 2 декаде сентября т.г. проведено совещание с представителями АФ Казгидромет, УПРиРП, бассейновой водной инспекции, межрегионального департамента Севказнедра, ассоциации рыболовов Акмолинской области. По итогам совещания его участниками плланируется обратиться в КЭРК, что действительно показатели ВЗ связаны с природным фоном водоемов.Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области была проведена работа по завершению разработки ПСД на очистку оз. Копа от иловых отложений в г.Кокшетау. Проект выполнен в полном объеме, проведено согласование с госорганами. Также одновременно была проведена доработка ТЭО на очистку оз.Копа от иловых отложений в связи с изменением расположения иловых площадок и необходимостью рекультивации части иловых площадок и вывоза отходов на полигон ТБО.Доработанное ТЭО также прошло все согласования с госорганами.На сегодняшний день готовый рабочий проект не может быть сдан на рассмотрение в органы госэкспертизы в связи с отсутствием подтверждения финансирования проекта за счет средств республиканского бюджета.Ориентировочная стоимость реализации проекта – 18,0 млрд. тенге.Произведено в летний период 2018 года зарыбление озера Копа хищными и травоядными видами рыб (толстолобик и белый амур) на сумму 40 млн.тг. в рамках биологической очистки водоема (биомелиорации).Разработана ТОО «Строительное бюро» г.Кокшетау в ноябре 2017г. ПСД на очистку реки Кылшакты на сумму 31 млн.тенге.
3 Наличие в Акмолинской области полигонов отходов,
не оформленных в установленном законодательном порядке (несанкционированные свалки)
Текущая ситуацияНа сегодняшний день на территории области имеется 130 свалок ТБО (имеющие земельный акт), из них разрешительные документы имеются у 28 полигонов ТБО (ранее 34 из которых у 6 объектов закончилось разрешение на эмиссии в окружающую среду, заявочные материалы на продление не поданы).
В области имеются 5 районов, в которых нет ни одного узаконенного полигона: Аккольский, Аршалынский, Зерендинский, Коргалжынский, Бурабайский. Также отсутствует полигоны ТБО в 10 районных центрах области – г. Щучинск, Бурабайского района, п. Зеренда, Зерендинского района, г. Макинск, Буландинского района, п. Коргалжын, Коргалжинского района, п. Акмол, Целиноградского района, г. Акколь, Аккольского района, п. Аршалы, Аршалынского района, п. Егиндыколь, Егиндыколского района, п. Астраханка, Астраханский район, г. Степняк, района Биржан салы.В связи с малым процентом охвата действующих полигонов ТБО, соответствующие законодательству Республики Казахстан складывается напряженная ситуация по размещению отходов на полигонах в регионе. Также слабо развита система для раздельного сбора, сортировки, утилизации отходов.Предпринимаемые мерыПо фактам несанкционированного размещения отходов Департаментом экологии принимаются меры административного реагирования в отношении акимов аульно-сельских округов.В 2017г. по представлению прокуратуры Аршалынского района проверены 12 сельских округов (далее с/о) района. На территориях, данных с/о отсутствуют узаконенные полигоны, мусор складируется населением в несанкционированные свалки. За данные нарушения вышеперечисленные акиматы привлечены к административной ответственности. Вынесены предписания об устранении нарушений.В 2018г. по представлению прокуратуры Целиноградского района были проверены 18 с/о района, На территориях данных с/о отсутствуют узаконенные полигоны, мусор складируется населением в несанкционированные свалки. За данные нарушения вышеперечисленным акиматом вынесены предписания об устранении нарушений.Министерством энергетики Республики Казахстан и АО НК «Казакстан Ғарыш сапары» ведется совместная работа по дистанционному зондированию земли космического мониторинга на предмет установления несанкционированного размещения отходов производства и потребления.В акиматы Зерендинского, Целиноградского района и г. Кокшетау направлены письма для ликвидации несанкционированных мест. Департаментом на сегодняшний день было обследовано 315 несанкционированных мест, из которых по городу Кокшетау ликвидировано 20 мест, в Зерендинском районе – 3 мест, Целиноградском районе – 3 мест.
В случае несанкционированного размещения мусора информируется управление полиции. Работа в данном направлении продолжается
4 Изношенность систем объектов водоотведения
в населенных пунктах Акмолинской области
Текущая ситуация В районных центрах отсутствуют накопители или оборудованные пункты приема сточных канализационных вод. Кроме того, требуется реконструкция или строительство сетей и объектов водоотведения (канализационные коллекторы, ливневая канализация и т.д.).В связи с большой изношенностью происходят аварийные порывы канализационных коллекторов и дальнейшее загрязнение земель населенных пунктов сточными водами.В 8 из 17 районных центров сброс сточных вод осуществляется без разрешений на эмиссииПредпринимаемые мерыПо проектам реализуемых в рамках Плана развития Щучинско–Боровской курортной зоны освоение по состоянию на 20 сентября т.г. составило – 933,5 млн. тенге или 60% от годового плана.На реализацию 11 БИПов в Бурабайском районе выделено 1 582,5 млн. тенге (в т.ч РБ – 773,9 млн. тенге, ОБ – 808,6 млн. тенге) в том числе по проектам:– строительство сетей и объектов водоотведения с.Катарколь, стоимость проекта – 680,5 млн. тенге (подрядчик ТОО «Arm invest». На 2018 год за счет
РБ выделены и освоены средства в сумме 5 млн. тенге, за счет ОБ выделено 63,6 млн. тенге, освоено 18,3 млн. тенге.– строительство Катаркольского канализационного коллектора, стоимость проекта 3001,7 млн. тенге (подрядчик ТОО «Стинг ТФК»). В 2018 году из РБ выделены и освоено средства в сумме 331,2 млн. тенге, за счет ОБ выделены и освоены средства 70 млн. тенге;– строительство ливневой канализации в п. Бурабай, стоимость проекта 416,6 млн. тенге (подрядчик ТОО «Senbol»). В 2018 году из РБ выделены и освоены средства в сумме 5 млн. тенге, за счет ОБ выделены и освоены средства в сумме 38,6 млн. тенге;– строительство внутриквартальных водопроводных сетей г.Щучинск, стоимость проекта 1091,7 млн. тенге (подрядчик ТОО «Нард Билдинг Сервис). В 2018 году за счет РБ выделены и освоены средства в сумме 191,4 млн. тенге, за счет ОБ выделено и освоено
54 млн. тенге;– реконструкция сетей и объектов водоотведения г.Щучинска, стоимость проекта 1875,1 млн. тенге (подрядчик ТОО «JML Компани Сервис»). В 2018 году из РБ выделены средства в сумме 241,3 млн. тенге, за счет ОБ 87,6 млн. тенге.– строительство очистных сооружений п.Бурабай, стоимость проекта 2 643,1 млн. тенге (подрядчик ТОО «Казэнергоинвест. В 2018 году из ОБ выделены средства в сумме 132,8 млн. тенге;– строительство сетей 3-ей очереди водоотведения п.Бурабай,стоимость проекта 1 199,8 млн. тенге. Заключен договор с РГП на ПХВ «Енбек» №102 от 25.12.2017 г. На 2018 год из ОБ выделены средства в сумме 102 млн. тенге.– Реконструкция и строительство магистральных водопроводных сетей (4 очередь) города Щучинск (96,4 км) – стоимость 2 964,8 млн. тенге. В 2018 году выделены средства из ОБ в сумме 100 млн. тенге. Освоение составило 72,0 млн. тенге;– строительство водоснабжения и водоотведения к здравницам расположенные вокруг озера Щучье, Бурабайского района, стоимость проекта 1 965,9 млн. тенге. На 2018 год выделено средства из ОБ 30,0 млн. тенге, освоение составило 27,0 млн. тенге;– строительство водопроводов детских оздоровительных центров, расположенных в районе озера Катарколь Бурабайского района,стоимость проекта 2 666,5 млн. тенге. В 2018 году
из ОБ выделено и освоено 50 млн. тенге;– строительство внутриквартальных канализационных сетей в г. Щучинске (99 км), стоимость проекта 5256,8 млн. тенге. В 2018 году из ОБ выделено 80 млн. тенге, освоено 79,3 млн. тенге.В рамках программы «Нурлы Жол» на 2018 год из средств Республиканского бюджета на реализацию
4 проектов выделено 3 903,2 млн. тенге в том числе по проектам:– «Реконструкция канализационных сетей с очистными сооружениями в городе Державинск Жаркаинского района», сметная стоимость 2 337,2 млн. тенге, подрядчик ТОО «Нұр–XXI». На завершение строительства в 2018 году выделены средства в сумме 888 млн. тенге, освоено 710,4 млн. тенге;– «Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения поселков Аксу, Заводской города Степногорск Акмолинской области», из РБ в 2017 году выделены средства в сумме 184,5 млн. тенгеВ рамках развития теплоэнергетической системы Акмолинской области выделены средства в сумме
30 млн. тенге на разработку ПСД набережной оз.Копа.На развитие тепло-энергетической системы в целом
за счет областного бюджета выделено 148,2 млн. тенге на реализацию 8 проектов. По состоянию
на 20.09.2018г. освоено 53,4 млн. тенге или 61,2% от плана.В рамках реализации природоохранной программы Акмолинской области, администрируемой УПРиРП, в 2018г. на сумму 10 968,0 тыс.тенге разработано ПСД на реконструкцию канализационного коллектора пос. Жолымбет Шортандинского района.
Дата создания: 29.08.2017 17:43
Дата обновления: 24.01.2019 11:14
Количество просмотров: 7289
Информация для гостей
Call-Center для Инвесторов
+7 (708) 717-17-75

Қаз Рус Eng